一、傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境及挑戰(zhàn)

　　自1984年廣東省深圳市蛇口成立第一家保安公司至今，我國保安服務業(yè)得到了迅猛發(fā)展，已形成了一個擁有龐大數(shù)量和規(guī)模的市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，全國保安服務公司發(fā)展到5000多家，保安員450多萬，年營業(yè)額580多億元，年利稅40多億元;成為到集人防、押運、技防于一體，服務覆蓋全國各地廣大城鄉(xiāng)地區(qū)，具有突出影響力的現(xiàn)代服務行業(yè)。 總的說來，我國目前的保安服務業(yè)雖然取得長足進步，但與經濟社會發(fā)展對保安行業(yè)的要求相比，仍處于相對落后的發(fā)展階段。隨著新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的變化，保安行業(yè)出現(xiàn)諸多困境，面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn)。

　　(一)傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境

　　概括地說，傳統(tǒng)保安行業(yè)時代發(fā)展困境主要有：

　　1.市場無序競爭保安員隊伍整體生存壓力大。市場化的軌道促進保安興業(yè)的發(fā)展，但也引發(fā)了無序的競爭，非法提供保安服務的現(xiàn)象時有發(fā)生，且手段隱蔽：如無經營保安服務資質的企業(yè)從事保安服務業(yè)務;具有自行招用保安員資質的物業(yè)管理企業(yè)超范圍經營，向本企業(yè)物業(yè)管理區(qū)域以外的區(qū)域提供保安服務，獲取非法利益;具有自行招用保安員資質的企業(yè)擅自介入由保安服務公司經營的服務范圍，違法為其他客戶單位提供保安服務等。非法提供保安服務的現(xiàn)象的背后是利益的交換，極低的成本對正規(guī)的保安單位構成極大的威脅。

　　2.傳統(tǒng)保安服務質量與社會需求差距大?！侗０矖l例》對保安公司業(yè)務范圍作了限定，主要包括門衛(wèi)、巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控、技術防范、武裝守護押運等服務?，F(xiàn)實中我國較多保安服務公司以提供人力保安服務為主;提供一些高科技安全防范產品的開發(fā)、應用服務項目的較少;對于一些大型活動的安全保衛(wèi)工作，也只有少數(shù)較大規(guī)模的保安服務公司有能力開展。這種不寬又不專的經營范圍和這種靠人力優(yōu)勢去求生存求發(fā)展的經營方式，很難滿足社會公眾和經濟不斷增長的安全需求，整個行業(yè)社會地位比較低。

　　3.保安員個人“生態(tài)”環(huán)境差社會地位低。一是薪酬待遇低，由于競爭關系，各個保安企業(yè)對服務單位的競標價格偏低，最終導致保安員的工資待遇水平偏低。二是生活條件差，保安員伙食一般是民工餐，每天10元左右，營養(yǎng)跟不上;住宿多半通鋪。三是勞動強度高，為降低成本，有些保安公司變相減少在崗保安員人數(shù)，客觀延長保安員工作時間，致使保安員極度疲憊。四是工作受氣多，社會各界對保安服務業(yè)的認知認可度并未顯著提高，保安服務僅是百姓眼中的“看門人”，是純粹的雇傭關系。業(yè)主之間因停車、噪音、貓狗打架等雞毛蒜皮的生活瑣事，常常找保安撒氣，或橫蠻無理或橫加指責，甚至破口大罵，保安員在維持秩序過程中首當其中受氣，委屈。

　　4.缺乏職業(yè)認同感保安員流失率高。由于傳統(tǒng)安保體系中保安員的待遇低、工作環(huán)境條件差、社會認可度低、職業(yè)認同感低等，保安行業(yè)難以吸引高素質的人才;從業(yè)人員的流失率居高不下。以廣州市為例，據(jù)2013年抽樣調查，全市保安員年流失率在30%以上。 人員流失、崗位缺員在我國各地保安服務公司已是一種普遍現(xiàn)象。找工作的年輕人，在沒找到合適的工作前，多數(shù)會選擇保安作為過渡職業(yè)，等找到合適的工作后就會申請離職或者自行離開。保安公司保安員一年流失率高達35%;兩年流失率達70%。保安崗位嚴重缺編。

　　(二)傳統(tǒng)保安行業(yè)變革的挑戰(zhàn)

　　我國現(xiàn)代意義上的保安服務業(yè)起步較晚，隨著改革開放的深入發(fā)展，新時代新發(fā)展對我國保安行業(yè)提出更高的要求;也為我國保安業(yè)變革帶來新的挑戰(zhàn)與機遇。黨的十八大三中全會決定指出：全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革，實現(xiàn)社會和諧，公共安全保障是最基本的條件之一。隨著社會公眾整體生活水平的提高，社會對安全需求的總量日益增加，保安行業(yè)在社會安全的保障體系中發(fā)揮的作用也日益重要。有學者認為：據(jù)有關研究預測，我國中產階層在未來的社會發(fā)展中將逐漸成為社會主流。中產階層的價值觀念、消費模式將會引領整個社會潮流，中產階層隊伍的不斷擴大勢必會對各產業(yè)、消費觀念帶來深刻的變化，中產階層安全需求的變化為保安業(yè)的發(fā)展孕育著新的投資商機，為保安行業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。 習近平指出：“十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機遇，關鍵看怎樣認識和把握，認識到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機遇。 可以說，我國保安行業(yè)的當代謀變正遇上前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。

　　如何破解保安行業(yè)困境一直是人們關心的問題。一般而言，安全服務領域質量保證主要取決于人力因素、技術因素、資金因素及安防模式因素等。傳統(tǒng)保安行業(yè)存在的困境的直接后果就是社區(qū)安全護衛(wèi)服務質量的降低，由此產生一系列連鎖反應：傳統(tǒng)的保安模式以提供人力服務為主，人力消耗大;人力成本上漲后，保安行業(yè)得不到及時調整，保安員流失率高影響安全服務質量;安全服務質量差導致業(yè)主不愿提高物業(yè)費;過低物業(yè)費繼而影響到保安員薪資、設備更新、技防改造、物防加固等;技防物防設施不足，或是技防物防設施維護不到位，安防系統(tǒng)漏洞得不到修補;或案件發(fā)生或服務質量下降，業(yè)主抱怨......如此循環(huán)往復。因此，傳統(tǒng)保安行業(yè)的變革有著極為緊迫的現(xiàn)實性。

　　從因果關系看，保安行業(yè)困境的出現(xiàn)，原因是多方面的。對此，不少學者進行了積極地探索：如有學者從借鑒國外先進保安理念角度，主張保安職業(yè)化; 有的學者主張加強政府對保安行業(yè)的管理職能; 有的學者則主張“為使市場條件下的保安業(yè)得到健康、有序的發(fā)展，應構建符合保安服務市場發(fā)展規(guī)律要求的多元化的科學高效的監(jiān)管體系”。 這些觀點頗有見地。但是，我們不僅要從價值層面、管理層面、制度層面來尋找變革的措施，當下更應該從工具性、技術性層面來尋求破解傳統(tǒng)保安困境的有效途徑。我們認為：智能安保是傳統(tǒng)保安走出困境的必由之路。在科學技術飛速發(fā)展的今天，以現(xiàn)代科技手段為基礎，以現(xiàn)代安保理念為引領，建立“互聯(lián)網+安?！钡闹悄馨脖Ｐ履Ｊ?，不僅必要，而且可能。

　　二、智能安保新模式探索

　　(一)智能安保的基本理念 智能安保，就是通過現(xiàn)代科技，建立智能管理平臺，通過人防與技防相結合，向科技要效率，向科技要效益。只有這樣，安防行業(yè)才能迸發(fā)出新的活力。根據(jù)多年經驗教訓，針對新形勢下復雜保安狀況，我們在人防技防結合安防新模式方面做出一些創(chuàng)新與探索。智能安保的基本理念是：構建一個人防、技防、物防、消防緊密結合的“互聯(lián)網+保安”人工智能化管理平臺，這個平臺是基于物聯(lián)網、機器人系統(tǒng)平臺、云計算、移動互聯(lián)網、GPS(北斗)定位、電子地圖、報表分析等新技術，集“前端硬件”與“后端軟件”為一體，依靠數(shù)字化手段和信息化工具，對人、財、物、環(huán)境、秩序等，為社區(qū)、政府組織、企事業(yè)單位提供安全性最優(yōu)管控系統(tǒng)集成。具體說，平臺是設備的集成、系統(tǒng)的集成、技術和人的集成，將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一集成到一個平臺上，實現(xiàn)分布式應用、集中式管理;通過平臺智能研判，精準推送到崗位，接到任務后快速處置，形成了從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的高效工作流程，把安全問題及時消除。

　　(二)智能安保相應載體及功能 作為系統(tǒng)集成，智能安保應有相應的載體。我們在實踐過程中，創(chuàng)建了“綜合安保智能管理平臺”。這個平臺與一般安防體系的區(qū)別是：利用科技手段解放保安生產力，它有效的克服了以往安全防范體系中人防、技防、物防、消防幾大部分的離散現(xiàn)象，通過數(shù)字化手段和信息化工具，將人防與技防有機結合起來，使傳統(tǒng)保安提升為科技保安，進而形成高效的安全護衛(wèi)及服務新模式。功能上，平臺建立了人事、任務、安防、培訓、辦公五大系統(tǒng)模塊。

　　1.人事系統(tǒng)，完成保安員入職到離職的全過程電子化管理，包括人事基本信息、犯罪記錄查詢、薪資變動、保險購買、獎懲情況、考勤數(shù)據(jù)等。防止缺漏崗、缺漏人、吃空餉，實現(xiàn)人事管理的便捷化、智能化，提高工作效率，降低企業(yè)風險，為人事管理部門和一線隊伍提供一體化作業(yè)支撐。

　　2.任務系統(tǒng)，平臺的重要功能。在保安隊伍的日常管理上，平臺設計了一套靈活的任務執(zhí)行和考核系統(tǒng)，將保安工作任務分為兩大類：固定任務和隨機任務。固定任務包括客戶單位要求的任務、公司內部的工作任務和保安員的日常任務;隨機任務包括上級下達的任務、客戶單位或業(yè)主下發(fā)的任務以及技防系統(tǒng)的推送任務。每個任務都有分值，完成任務可累計分數(shù)，每天要累計一定量化的分數(shù)才達標，分數(shù)與績效考核綁定，有效地提高了保安員的積極性和執(zhí)行力。

　　3.安防系統(tǒng)，平臺的核心功能。由人防、技防、物防、消防子系統(tǒng)組成。(1)人防，通過自主開發(fā)的“綜合安保智能管理系統(tǒng)”對任務管理系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)等子系統(tǒng)集成。就排班、道口值守(人行道口、車行道口)、公共秩序巡邏、人車物動態(tài)監(jiān)控、督察指令、督察查詢、U站備勤、緊急處置等事項進行智能化管理，通過人防與技防有效結合，建立起從隊員、班長、隊長、項目主管乃至總部的科技型人防協(xié)同機制。(2)技防，構建由網絡系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、人行通道閘系統(tǒng)、周界入侵系統(tǒng)、智能識別系統(tǒng)、訪客登記系統(tǒng)、樓控系統(tǒng)、動環(huán)監(jiān)測系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成的技防系統(tǒng)，通過設置一定數(shù)量的技防設施設備，合理布局技防管網，安置攝像頭、門禁、機器人、道閘、可視對講、電梯對講設備等，構成嚴密的防范網絡，實時有效提供安全保障。(3)物防，通過對特定護衛(wèi)對象的分析，強化諸如圍墻、護欄、防攀爬裝置等防范物體、設施;與技防結合，在防范物體上增加周界入侵報警系統(tǒng)如紅外入侵探測器、微波入侵探測器、震動光纜探測器等;與人防結合，對物防設施等加強日常巡檢、養(yǎng)護。在整個保安系統(tǒng)中，發(fā)揮應有作用。(4)消防，根據(jù)消防規(guī)范，加強對消防栓、滅火器、煙感報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消防用品用具的日常巡檢，保持設備等完好無損，各消防系統(tǒng)正常工作。

　　4.平臺的培訓系統(tǒng)可以為各種安防培訓及信息化學習提供支撐，針對不同崗位設置不同的培訓課程和培訓計劃。通過培訓實現(xiàn)保安員一職多能，提高保安員的綜合服務素質。

　　5.平臺辦公系統(tǒng)，主要用于通知通告發(fā)布、投訴建議提起、流程申請審批、緊急事項督辦、遠程辦公處置等。