改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟水平和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，城市中的人口和財富的大量增加，城市居民的居住條件不斷改善，小區(qū)成為人們都市生活的休憩之處。在這里，人們渴望得到的是身心的放松和生活的靜謐，這需要一種實在的安全感來維護。但由于小區(qū)具有人員數(shù)量多、區(qū)域面積大、治安情況復(fù)雜的特點，加上小區(qū)建設(shè)的迅速發(fā)展，小區(qū)規(guī)模不斷擴大，人口不斷增加，居民間的“匿名度”不斷提高，外來案犯難以發(fā)現(xiàn)，安全防范措施難以跟上，加上居民家中無人時間長，空隙死角多等原因，治安管理難度很大，往往成為犯罪分子襲擊的主要目標(biāo)。

小區(qū)保安是我國小區(qū)建設(shè)進程中應(yīng)時而發(fā)生的保安服務(wù)形式，正發(fā)揮著日益重要的作用。保安員以其自身靈活的方式，掌握著大量的小區(qū)信息。這些信息有的能起到預(yù)防犯罪的作用，減少居民人身財產(chǎn)所遭受的損失；有的能為公安機關(guān)提供犯罪情報，使公安機關(guān)能有效的打擊犯罪，維護社會秩序；還能協(xié)助公安機關(guān)對小區(qū)進行排查摸底的警務(wù)工作，彌補警力不足。小區(qū)保安已經(jīng)成為城市居民的安全衛(wèi)士?，F(xiàn)在，越來越多的市民在選購住房的時候，把所選小區(qū)有無保安人防服務(wù)作為他們的一個參考條件。

保安人防在小區(qū)安全防范工作中的重要性

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，犯罪手段也趨向智能化、高科技化，城市的許多小區(qū)將技術(shù)防范運用到小區(qū)安全防范中去，試圖利于技術(shù)手段來替代傳統(tǒng)的人力防范，這樣既可以節(jié)約成本，又可以提高安全系數(shù)。其實，人力防范是一切防范的基礎(chǔ)，具有不可代替性，保安人防的小區(qū)安全防范工作中的作用極大。其重要意義主要表現(xiàn)為：

一、小區(qū)保安人防是維護小區(qū)穩(wěn)定的重要力量

   小區(qū)保安員一方面按照規(guī)定通過加強對小區(qū)外來人員和出租屋的管理，向小區(qū)群眾直接宣傳法律知識，灌輸安全防范意識，落實群眾性防盜、防火、放破壞和其他自燃災(zāi)害事故的防范措施，向公安機關(guān)反映群眾對社會治安工作的意見和要求，配合有關(guān)部門及時疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛。另一方面，保安員通過與業(yè)主之間的感情溝通，成為維護小區(qū)穩(wěn)定的重要力量。現(xiàn)在，在許多小區(qū)，業(yè)主進出時都會和保安員打招呼，保安員也總是會笑臉相迎，為業(yè)主提供熱情周到的服務(wù)，雙方形成了一種融洽的鄰里關(guān)系。有了這種感情的助推，才讓小區(qū)氛圍變得越來越融洽，居民的安全也越來越有保障。

二、小區(qū)保安人防隊伍是群防群治力量的主力軍

我國人口眾多，社會關(guān)系復(fù)雜，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷有新的事物出現(xiàn)，讓人民應(yīng)接不暇。一方面，誘發(fā)滋生刑事犯罪，經(jīng)濟犯罪的各種消極因素大量存在，另一方面隨著改革的深入和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，使新舊社會矛盾交織在一起，給平安建設(shè)、維穩(wěn)工作帶來了許多新問題。在公安機關(guān)人力不足的情況下，小區(qū)保安隊伍一是彌補了基層公安機關(guān)警力的短缺，加強了街面和復(fù)雜路段的治安控制，同時，也減輕了派出所處理案件的壓力和所耗費的警力。二是專職保安巡邏隊伍能發(fā)揮“尖刀”作用，增強了預(yù)防力度。三是改善了小區(qū)的治安狀況，增強了群眾的安全感。

三、小區(qū)保安人防隊伍的出色表現(xiàn)體現(xiàn)了保安服務(wù)業(yè)的價值。

保安服務(wù)業(yè)誕生以來，肩負著各行各業(yè)的安全防范工作任務(wù)。特別是近年來，小區(qū)保安人防隊伍是協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)維護社會治安秩序、提高社會治安防控能力的群眾性、服務(wù)性組織。在當(dāng)前警力緊張、社會治安形勢依然嚴峻的情況下，小區(qū)保安在治安巡邏、防范控制和服務(wù)群眾方面已經(jīng)成為一支不可或缺的重要力量。小區(qū)保安人防工作嚴格治安防范，有效壓降各類案件的發(fā)生；強化隊伍建設(shè)，管理工作落到實處；盡職盡責(zé)，協(xié)助公安機關(guān)制止現(xiàn)行犯罪活動，為社會治安防范和“平安中國”建設(shè)做出重要貢獻。小區(qū)安全需要保安隊伍的加入，保安從行業(yè)人員以高度的責(zé)任感和使命感投入到工作中去，在小區(qū)安全防范工作中交出了一份滿意的答卷。廣大保安員在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、認真工作，勇于和各種違法犯罪分子作斗爭，幫助人民群眾中形象。

當(dāng)前小區(qū)保安人防工作存在的問題

一、小區(qū)保安人防隊伍不穩(wěn)定，人員流失嚴重。

近年來，隨著科技水平的發(fā)展以及犯罪手段的更新，越來越多的人開始關(guān)注并呼吁大力發(fā)展技防在安全防范中的比重。許多保安公司為了降低成本，重視技防中硬件設(shè)施的更新，輕視人防的重要意義，小區(qū)保安的工資水平一直不高，總的來說，較國家職工相比偏低，有的甚至差距較大。許多地方，保安員的社會保險都沒有購買，他們的工作、住宿環(huán)境有的還比較差，即便受傷了，醫(yī)藥費也常常沒有著落，有的服務(wù)客戶單位負責(zé)食宿；有的單位則至負責(zé)住宿，而且條件不好。同時，法定應(yīng)該辦理的保安員的社會保險等也難有著落。保安員的利益很難得到保障，導(dǎo)致他們的收入難以養(yǎng)家糊口，保安員跳槽的現(xiàn)象比較嚴重。服務(wù)質(zhì)量要求高和工資低形成了反差，加上和其他行業(yè)的比較，嚴重影響隊伍的穩(wěn)定性。

二、小區(qū)保安隊伍力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊。

在人防工作中，人的素質(zhì)是決定因素。由于小區(qū)保安流動頻繁，隊伍不穩(wěn)，導(dǎo)致隊伍整體素質(zhì)不高，許多小區(qū)保安未經(jīng)過系統(tǒng)的政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和軍事培訓(xùn)，無論儀容風(fēng)紀、隊列、禮儀訓(xùn)練，還是擒拿格斗軍事技能，幾乎都是“門外漢”；在加上對保安專業(yè)知識、保安服務(wù)基本操作規(guī)程和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)都是“空白”；甚至還抱著“站一天崗、拿一天錢”的觀念。有的人走上保安崗位后不清楚工作職責(zé)，更談不上盡心盡力開展治安防范工作。有的保安隊員雖然有良好的工作愿望，但通過巡邏、盤查發(fā)現(xiàn)嫌疑人，立足實際開展治安防范的經(jīng)驗與能力不足。還有少數(shù)保安員在崗期間出現(xiàn)睡覺、脫崗等違紀現(xiàn)象。諸如此類的負面事件發(fā)生在小區(qū)保安人員當(dāng)中，嚴重影響了物業(yè)及小區(qū)的聲譽，使業(yè)主對保安服務(wù)業(yè)的滿意程度降低，嚴重制約著保安事業(yè)的健康發(fā)展。

三、小區(qū)保安人防隊伍管理不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不嚴格。

    由于少數(shù)飛、單位領(lǐng)導(dǎo)對組建保安隊伍的地位、作用認識不到位，造成保安隊伍的作用得不到很好的發(fā)揮，積極性調(diào)度不起來。主要表現(xiàn)在：一是保安隊伍的獎懲機制不健全。在許多小區(qū)，對保安員工作的考核辦法完全是走形式，干好干壞一個樣，無法調(diào)動他們的工作積極性。二是保安隊伍的保障機制不健全。對于小區(qū)保安來說，超負荷工作與實際待遇保障偏低的矛盾，是造成這支隊伍工作積極性不高，思想不穩(wěn)定，留不住人才的重要原因之一。由于小區(qū)保安工作勞動強度大、風(fēng)險高，大部分時間工作都是在晚上，對保安員非常重要的職工基本醫(yī)療保險和人身意外傷害險都沒有繳納，如果出了意外，自身利益將得不到有效保障。

小區(qū)保安隊伍整體服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平擊社會形象都不到?？梢哉f保安服務(wù)業(yè)整體發(fā)展是以低層次的人員帶動的。缺乏高層次的人才、專業(yè)性訓(xùn)練和教育，導(dǎo)致保安人員工資待遇低、社會認同感差，并進入“人才素質(zhì)低”的惡性循環(huán)中，從而使保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展進去一個低水平的發(fā)展怪圈。

提高小區(qū)保安人防服務(wù)水平的措施

一、加大投入，穩(wěn)定小區(qū)保安人防隊伍。

作為企業(yè)，對于員工的人力資源不講交換只講奉獻，是違背企業(yè)所有者利益的，也違背市場規(guī)律。如何保障企業(yè)員工特別是保安員的利益，是保安服務(wù)企業(yè)的一個重大問題。適當(dāng)提供保安員的待遇，既可以維護他們的切身利益，又可以留住人，穩(wěn)定小區(qū)保安隊伍，這是做好小區(qū)防范工作的必要保證。

首先，建立合理的工資標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門在制定保安人員市場指導(dǎo)價時，不能將小區(qū)保安的工作簡單的認為是“看家護院”，保安工作具有較高的職業(yè)風(fēng)險和技術(shù)含量，提高保安員的待遇，激發(fā)他們在工作中的積極性和創(chuàng)造性是必要的。真正做到按勞分配，加班要足額發(fā)放加班費，使他們的利益得到保證，鼓勵他們在小區(qū)治安防范的崗位上發(fā)揮積極的作用。

其次，完善必要的保險制度。當(dāng)前社會治安形勢嚴峻，保安員作為協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安的一只重要力量，生命安全隨時受到挑戰(zhàn)，只有建立和完善保安人員的保險機制，才能使保安人員安心工作，免除后顧之憂，更好地獻身保安事業(yè)，同時吸引更多優(yōu)秀人才從事保安工作。

二、加強培訓(xùn)，提高小區(qū)保安人防水平。

合格的小區(qū)保安員應(yīng)能熟練掌握并運用小區(qū)內(nèi)各種人力防范的手段，如門衛(wèi)、看護、巡邏、場所及現(xiàn)場保護等，掌握完成各項任務(wù)時所需的專業(yè)知識；同時了解物防和技防的工作原理、方法和程序，了解各種防范設(shè)備的性能、種類、規(guī)格及使用方法，在保安服務(wù)中能綜合運用人防、物防、技防的手段，實現(xiàn)人技結(jié)合，提高服務(wù)水平。做好保安的管理和培訓(xùn)工作，是提高小區(qū)保安人防水平和戰(zhàn)斗力的重要保證。

首先應(yīng)制定出科學(xué)可行的培訓(xùn)方案。對新招聘的隊員進行專業(yè)的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要涵蓋崗位經(jīng)驗、專業(yè)知識和物業(yè)管理等方面。同時強化崗位培訓(xùn)，每年安排一定時間集中培訓(xùn)，邀請專家、公安干警給隊員授課。每周和每月保安公司組織隊員對一周或一月的工作進行總結(jié)。還可以開展崗位練兵、技能競賽和崗位達標(biāo)活動。

其次，關(guān)注培訓(xùn)的實際效果。保安公司應(yīng)重視培訓(xùn)在多大程度上改變了受訓(xùn)者的工作能力，培訓(xùn)給他們的實際工作績效帶來了多大改變。把學(xué)員在培訓(xùn)中的表現(xiàn)情況備案，作為平時考察和年終考核的依據(jù)之一。